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货币和财政无法打造中国可持续增长平台·2012-05-03 15:33:16 来源：今周刊分享到：陶冬：经济的出路在哪里？

中国经济大约每隔十年，会有一次体制上的递嬗，一次结构性改革，令经济破茧而出。笔者认为，经济又快接近临界点了。

八○年代初，文革之后的经济百废待兴，农村改革、乡镇企业热都为停滞的经济注入了活力，谱写出第一轮改革开放。九○年代初，价格改革失败带来恶性通货膨胀，增长裹足不前，小平南巡，建立经济特区，经济出现市场化热潮。本世纪初，外遇亚洲金融危机，内有通缩、失业难题，朱镕基内阁毅然加入WTO，并启动银行改革、住房改革，由此再续高速增长的十年。

每次经济到了举步维艰的时候，都是靠政府痛下决心、通过推动结构性调整，对外开放、对内市场化而度过难关的。每一次政策措施均不相同，不过思路是一致的：取消政策掣肘、民进国退、经济活性化。中国经济在三十年内跃居世界第二大经济体，成为世界工厂，并成为全球最重要的消费市场，有许多原因，不过最重要、最关键的是生产力的提高。生产力既包括每位从业员效率上的改善，更包括通过体制变革所带来的机制上、市场上、经营模式上效率的提升。

然而，上一轮体制转变所带来的生产力的提高，已被消耗得七七八八，垄断窒息住民间的投资兴趣，增长的动力开始感到力有不逮。

在过去十年，中国经济由出口、房地产与基础建设三驾马车拉动，就业与财富的创造，基本上都是从中而来。

然而出口引擎已在逐步熄火。金融危机之后欧美面临长期、痛苦的去杠杆、减消费、砍开支的过程，全球需求转弱。出口企业成本，却随着涨工资、汇率升值而急速上扬，FDI逐渐退出应是大势所趋。

房地产市场可能面临一个大的(也许需要若干年的)调整。对于住房，中国从来不缺需求，缺的是有效需求，缺的是一般市民买得起的房子。中国房价与国际标竿之间的距离巨大，只是短期被流动性和地方政府撑住了。无论房价跌不跌，前几年那种红火年代相信已经成为过去，房地产对经济的拉动作用自然减弱。

基础设施领域，中国还有许多建设需要进行，但是基建主力的地方政府的财政已经元气大伤了。卖地收入锐减、债务负担沉重，地方的建设能力已今非昔比了。

中国经济的出路在哪里？明眼人都知道，出路在消费、内需。但是“刺激消费”、“内需主导”已经讲了几年，政策宣示也不少，效果却不理想。

在刺激消费上，北京走的是政府主导的路。金融海啸时，政府推出汽车补贴、家电补贴。经济好一些了，又搞消费宣传、促销。由于低端工人收入有限，各省市纷纷不断调高最低工资，一时间涨工资成了官场上的时髦。

消费、内需，的确是中国经济走出当前增长难的主要途径，也是下一轮经济加速的动力来源，更是经济转型之关键。然而，消费不是靠政策补贴出来的，也不是靠人为涨工资涨出来的。笔者认为，经济的崛起，收入的上升，追根究底靠生产力的提高，由此激活经济，增强竞争力，改善收入。

笔者相信，又到了自上而下的结构性改革、谋求经济嬗变的时候了。靠货币扩张、财政补贴，可以维持一定的增长势头、就业机会，但是无法提高竞争力，也无法打造一个可持续的增长平台。刺激措施使用过度，对经济的长期伤害只会更大，欲速则不达。

中国经济今天需要的是，打破银行垄断，打破国企垄断，削减企业税负，降低民营资本在重要行业的准入门坎，利率市场化，汇率市场化。只有在体制上有所突破，生产力才可能上到新的台阶，就业与收入才可能有可持续的增加，经济才可能有新的繁荣。

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